Types of budget in islamic point of view.

Types of budget in islamic point of view.

 Types of budget in islamic point of view.

جدید سیکولر ریاستوں میں بجٹ عام طور پر دو طرح کے ہوتے ہیں۔

➢ موجودہ بجٹ

➢ کیپٹل بجٹ

موجودہ بجٹ سول انتظامیہ، دفاع، قرض کی خدمت اور موجودہ نوعیت کے دیگر اخراجات کو پورا کرنے کے لیے تیار کیا جاتا ہے، سرمایہ دارانہ بجٹ مستقل نوعیت کے سرمائے کے اخراجات جیسے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، تعلیمی اداروں اور صحت کی سہولیات، ٹیلی کمیونیکیشن، دفاعی منصوبوں کے لیے تیار کیا جاتا ہے۔ ، ڈیم، نہریں، بجلی گھر، سڑکیں اور ریلوے۔

اسلامی ریاست میں بجٹ

➢ فلاحی بجٹ

➢ عام بجٹ

فلاحی بجٹ کے ذرائع زکوٰۃ اور صدقات ہیں اور یہ قرآن مجید (9:60) میں مذکور اخراجات کے سروں پر خرچ کیا جاتا ہے جو بنیادی طور پر غریبوں اور ناداروں کی فلاح و بہبود اور ریلیف سے متعلق ہے۔

عام بجٹ کو ٹیکسوں اور غیر ٹیکس محصولات کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، جب کہ یہ ریاست کی عمومی اور انتظامی سرگرمیوں سے متعلق تمام موجودہ اور سرمائے کے اخراجات پر خرچ ہوتا ہے۔

جب زکوٰۃ اور صدقات کے فنڈز غریبوں کی ضروریات کو پورا کرنے میں کم پڑ جائیں تو ریاست اس فنڈ کو عام بجٹ سے فلاحی بجٹ میں منتقل کر دے گی۔

فلاحی بجٹ سے حاصل ہونے والی آمدنی کو عام بجٹ میں منتقل نہیں کیا جا سکتا کیونکہ اللہ تعالیٰ نے خود اخراجات کے سر مقرر کیے ہیں جن پر زکوٰۃ اور صدقات خرچ کیے جا سکتے ہیں۔

بجٹ سازی کا نظام

▪ اسلامی ریاست میں بجٹ کی بنیاد آمدنی ہے۔

▪ اسلامی ریاست میں، ریاست کے تمام وسائل سے حاصل ہونے والی آمدنی کا ایک منصفانہ تخمینہ احتیاط سے تیار کیا جاتا ہے اور پھر اسے اخراجات کے مختلف زمروں میں تقسیم کیا جاتا ہے۔

▪ بجٹ سازی کے جدید نظام کے مطابق مختلف عنوانات کے تحت اخراجات کا تخمینہ تیار کیا جاتا ہے اور پھر ریاست کے مختلف ٹیکسوں اور ذرائع آمدن میں ہیرا پھیری کرکے مطلوبہ مالیات کو بڑھانے کے طریقے تلاش کیے جاتے ہیں تاکہ آمدنی کو اخراجات کے ساتھ متوازن کیا جاسکے۔

▪ ایک جدید ریاست کی طرف سے نمایاں رجحان اپنے وسائل سے زیادہ خرچ کرنا ہے۔

▪ وسائل کی کمی کے باوجود مختلف مدوں کے تحت بھاری اخراجات کیے جاتے ہیں، جس کے نتیجے میں کافی خسارہ ہوتا ہے۔

▪ ان خساروں کی مالی اعانت اندرونی اور بیرونی قرضوں، کرنسی نوٹوں کی چھپائی وغیرہ کے ذریعے کی جاتی ہے جو بالآخر مہنگائی اور بعض اوقات کساد بازاری اور معاشی بدحالی کا باعث بنتے ہیں۔

بجٹ سازی کا نظام

▪ اس کے برعکس، اسلامی بجٹ کا نظام سادہ ہے۔

▪ اخراجات دستیاب آمدنی کے مطابق ہیں۔

▪ بجٹ عام طور پر فاضل یا کم از کم ایک متوازن بجٹ ہوتا ہے۔

▪ خسارے کی مالی اعانت کے لیے قرضوں یا نوٹ چھاپنے کی ضرورت نہیں ہے۔

▪ اس طرح، اسلامی نظام جدید بجٹ میں موجود خطرناک رجحانات جیسے بھاری قرضوں، افراط زر، اور چکراتی دباؤ اور کساد بازاری کے خلاف تحفظ فراہم کرتا ہے۔

▪ خرچ کرنے میں قرآن نے کنجوسی اور اسراف کی مذمت کی ہے جبکہ خرچ میں اعتدال کی سفارش کی ہے۔ القرآن کہتا ہے۔

➢ اور اپنے ہاتھ کو اپنی گردن سے نہ باندھیں اور نہ ہی اسے پوری طرح سے کھولیں ایسا نہ ہو کہ آپ جھڑک کر بیٹھ جائیں گے۔ (17 : 29)

➢ وہ لوگ جو خرچ کرتے وقت نہ تو فضول خرچ ہوتے ہیں اور نہ ہی بغض رکھتے ہیں۔ اور دونوں کے درمیان ہمیشہ ایک مضبوط سٹیشن ہوتا ہے۔ (25 : 67)

اخراجات کی درجہ بندی

▪ اسلامی ریاست میں محصولات کی وسیع درجہ بندی اس طرح ہے ➢ زکوٰۃ اور صدقات۔

➢ غنائم یا غنیمت جیسے خمس اور فائی۔

➢ جزیہ، خرج، درآمدی محصولات، اور دیگر مالیاتی محصولات اور غیر شرعی ٹیکسوں سے حاصل ہونے والی آمدنی

▪ "صدقہ صرف غریبوں اور مسکینوں کے لیے ہے، اور ان کو جمع کرنے والوں کے لیے، اور جن کے دلوں میں صلح کرنی ہے، اور اسیروں اور قرض داروں کو آزاد کرنے کے لیے، اور اللہ کی راہ اور مسافروں کے لیے ہے۔ اللہ کی طرف سے عائد کردہ ایک فریضہ …………”

▪ اسلام کی نازل شدہ کتاب زکوٰۃ اور صدقات سے حاصل ہونے والی آمدنی کے حوالے سے اخراجات کے آٹھ سر مقرر کرتی ہے:

(1) غریب

(2) محتاج

(3) ان محصولات کے جمع کرنے والے

(4) وہ لوگ جن کے دلوں میں میل ملاپ ہو۔

(5) اسیروں کی رہائی

(6) قرض داروں کو آزاد کرنا

(7) اللہ کی وجہ اور

(8) مسافر

غنائم اور فائی۔

▪ قرآن نے ان اشیاء کی سفارش کی ہے جن پر اسلامی ریاست خرچ کر سکتی ہے۔

▪ "اور جان لو کہ تم جو کچھ بھی جنگ کے سامان کے طور پر لیتے ہو، لو! اس کا پانچواں حصہ اللہ، رسول اور رشتہ داروں کے لیے ہے۔

(جن کو حاجت ہے) اور یتیم اور مسکین اور مسافر........

▪ فائی کے لیے قرآن پاک کہتا ہے:

▪ "جو مال اللہ اپنے رسول کو بستیوں کے رہنے والوں میں سے دے، وہ اللہ اور اس کے رسول کے لیے اور قرابت داروں اور یتیموں، مسکینوں اور مسافروں کے لیے ہے، کہ مالداروں کے درمیان مال نہیں بنتا۔ تم……."

(59 : 7)

▪ قرآن کے مطابق خمس اور الفی کی آمدنی کے اخراجات تقریباً ایک جیسے ہیں، یعنی

➢ اللہ اور اس کا رسول

➢ قریبی رشتہ دار

➢ یتیم

➢ ضرورت مند

▪ رسول اللہ صلی اللہ علیہ وسلم اپنا حصہ اپنی ضروریات اور اہل و عیال کی ضروریات پر خرچ کرتے تھے۔ قرابت داروں کا حصہ اس نے ہاشم اور عبدالمطلب کی اولاد میں تقسیم کیا۔

▪ حضرت ابوبکر اور حضرت عمر رضی اللہ عنہ کے دور میں رسول اللہ صلی اللہ علیہ وسلم اور آپ کے رشتہ داروں کے حصے مسلمانوں کی فوجوں کے لیے ہتھیاروں کی خریداری پر خرچ کیے جاتے تھے۔

خوارج اور جزیہ

اسلامی ریاست کی طرف سے دفاع، عمومی انتظامیہ، عوامی کاموں اور دیگر تمام اخراجات کے لیے خرچ کیے گئے جن کی زکوٰۃ کے فنڈز سے اجازت نہیں دی جا سکتی۔

اخراجات کے اصول

• عوامی اخراجات کے درج ذیل اصول مجلہ، عثمانی دیوانی ضابطہ، جو کہ سنی فقہ پر مبنی ہے، نے وضع کیے ہیں۔

➢ تمام اخراجات مختص کرنے کا بنیادی معیار لوگوں کی فلاح و بہبود ہونا چاہیے۔

➢ اکثریت کے وسیع تر مفاد کو اقلیت کے تنگ مفاد پر فوقیت دینی چاہیے۔

➢ مشکلات اور چوٹ کو دور کرنے کو آرام کی فراہمی پر ترجیح دی جانی چاہیے۔

➢ عوامی قربانی یا نقصان کو بچانے کے لیے نجی قربانی یا نقصان پہنچایا جا سکتا ہے اور چھوٹی قربانی یا نقصان کو مسلط کر کے زیادہ قربانی یا نقصان کو ٹالا جا سکتا ہے۔

➢ جو بھی فائدہ حاصل کرتا ہے اسے لاگت برداشت کرنی ہوگی۔

➢ مذکورہ تمام پانچ اصولوں پر سختی سے عمل کیا جانا چاہیے۔

▪مختلف شعبوں اور اخراجات کے سربراہوں کے لیے اخراجات مختص کرتے وقت

بیت المال یا عوامی خزانہ؟